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影響停車場(chǎng)建設(shè)的主要幾個(gè)因素

瀏覽量：325   2021-12-21
   
    目前除了社會(huì)資本介入難、停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入難度大等原因外，還沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)窗口或停車管理部門，建設(shè)停車場(chǎng)需要多個(gè)部門的審批，也影響行業(yè)發(fā)展。
    停車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存六大問(wèn)題擬通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決“停車難”的社會(huì)問(wèn)題。
    雖然提高立體車庫(kù)在城市中的比例、發(fā)展“錯(cuò)時(shí)停車”都是解決之道，但是目前仍困難重重。值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)停車企業(yè)發(fā)展迅速，試圖倒逼行業(yè)向智能化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。包括停車位供給不足，停車位缺口大；社會(huì)資本介入難，限制了供應(yīng)的釋放





合肥機(jī)械停車位

    一是存量土地性質(zhì)有約束性，使得停車場(chǎng)建設(shè)受限。城市用地資源緊缺，且按規(guī)定建設(shè)停車場(chǎng)必須要符合“停車場(chǎng)用地”性質(zhì)，城市用地規(guī)劃沒(méi)有為城市公共停車場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的用地面積，或建設(shè)的話不符合用地性質(zhì)要求。
    二是機(jī)械式車庫(kù)成本高，投資停車場(chǎng)回收周期長(zhǎng)，建議政府以優(yōu)惠政策引導(dǎo)以及資金補(bǔ)貼以減少社會(huì)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。
    三是車位缺乏產(chǎn)權(quán)，缺乏產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。停車設(shè)施屬于房地產(chǎn)配套，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓與買賣。深圳住宅配建停車位，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，投資建設(shè)單位不能將停車位進(jìn)行買賣，投資回收慢，收益無(wú)法保障。
    “互聯(lián)網(wǎng)+停車”推進(jìn)難“互聯(lián)網(wǎng)+停車”方面，停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入難度大，需要整合開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、第三方管理單位、業(yè)主之間的復(fù)雜關(guān)系。另外，傳統(tǒng)的停車廠家設(shè)備接口協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，且各個(gè)停車場(chǎng)出入口停車管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)程度不一，各平臺(tái)企業(yè)之間信息割裂、數(shù)據(jù)不共享。目前，雖然不少社會(huì)資本看好“互聯(lián)網(wǎng)+停車”，但很多平臺(tái)企業(yè)仍處于跑馬圈地?cái)U(kuò)張的燒錢階段，還未找到成熟的收益模式。
    停車管理未有協(xié)調(diào)機(jī)制停車管理方面，缺乏協(xié)調(diào)管理機(jī)制，多頭管理不利于資源整合協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，停車場(chǎng)建設(shè)審批流程還有待優(yōu)化，目前建設(shè)停車場(chǎng)需要多個(gè)部門的審批，審批時(shí)間較長(zhǎng)。對(duì)策報(bào)告建議應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施投資建設(shè)同時(shí)按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的合作模式(PPP)，吸引社會(huì)投資人參與。鼓勵(lì)發(fā)展停車綜合體鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在配建車位的基礎(chǔ)上，利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑物地下空間開(kāi)發(fā)增設(shè)車位，并在土地使用權(quán)出讓合同中針對(duì)不同類型的停車位分別約定其權(quán)屬。配建停車位為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全體業(yè)主共有，增設(shè)車位可約定為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所有。鼓勵(lì)停車綜合體等新型商業(yè)模式的發(fā)展，對(duì)于單獨(dú)選址新建的停車設(shè)施，允許在不改變土地批準(zhǔn)方式的前提下，按照不超過(guò)總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施。
    建議成立停車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟此外，充分挖掘土地潛力，加強(qiáng)停車產(chǎn)業(yè)用地保障。拓展停車設(shè)施用地來(lái)源，明晰建設(shè)用地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)向。新增土地供應(yīng)需配建一定比例公共停車位的，可以將相關(guān)停車設(shè)施建設(shè)、管理等要求納入土地出讓合同，或在規(guī)劃決定書中明確。對(duì)于城市更新、功能搬遷等騰出的土地應(yīng)規(guī)劃一定比例預(yù)留，用于公共停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)利用公園、綠地、高架橋蔭、無(wú)法獨(dú)立開(kāi)發(fā)土地、人防工程、高壓線地下空間、既有未利用空間等建設(shè)停車設(shè)施.
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